中华东说念主民共和国国务院令色尼姑成人

推特反差

第　342　号

《电影科罚条例》照旧2001年12月12日国务院第50次常务会议通过，现予公布，自2002年2月1日起实际。

总　理　　朱镕基　　　　　　　　　

二○○一年十二月二十五日　　　

　　　　

电影科罚条例

第一章　总　　则

第一条　为了加强对电影行业的科罚，发展和茁壮电影行状,得志东说念主民人人文化生涯需要,促进社会主义物资考究和精神考究诞生,制定本条例。

第二条　本条例适用于中华东说念主民共和国境内的故事片、记载片、科教片、好意思术片、专题片等电影片的制片、入口、出口、刊行和放映等行径。

第三条　从事电影片的制片、入口、出口、刊行和放映等行径，应当盲从宪法和关联法律、法例，坚抓为东说念主民服务、为社会主义服务的办法。

第四条　国务院播送电影电视行政部门掌握寰宇电影做事。

县级以上场地东说念主民政府科罚电影的行政部门(以下简称电影行政部门)，依照本条例的法例肃肃本行政区域内的电影科罚做事。

第五条　国度对电影摄制、入口、出口、刊行、放映和电影片公映实行许可轨制。未经许可，任何单元和个东说念主不得从事电影片的摄制、入口、刊行、放映行径，不得入口、出口、刊行、放映未赢得许可证的电影片。

依照本条例披发的许可证和批准文献，不得出租、出借、出售能够以其他任何样貌转让。

第六条　寰宇性电影行业的社会团体按照其端正,在国务院播送电影电视行政部门教化下，实行自律科罚。

第七条　国度对为电影行状发展作念出权臣孝敬的单元和个东说念主，给予奖励。

第二章　电影制片

第八条　配置电影制片单元，应当具备下列条目：

(一)有电影制片单元的称号、端正；

(二)有恰当国务院播送电影电视行政部门认定的主理单元过甚掌握机关；

(三)有详情的业务限制；

(四)有恰当业务限制需要的组织机构和专科东说念主员；

(五)有恰当业务限制需要的资金、阵势和开导；

(六)法律、行政法例法例的其他条目。

审批配置电影制片单元，除依照前款所列条目外，还应当恰当国务院播送电影电视行政部门制定的电影制片单元总量、布局和结构的目的。

第九条　肯求配置电影制片单元，由所在地省、自治区、直辖市东说念主民政府电影行政部门审核甘愿后，报国务院播送电影电视行政部门审批。

肯求书应当载明下列实质：

(一)电影制片单元的称号、地址和经济性质；

(二)电影制片单元的主理单元的称号、地址、性质过甚掌握机关；

(三)电影制片单元的法定代表东说念主的姓名、住址、阅历解释文献；

(四)电影制片单元的资金源流和数额。

第十条　国务院播送电影电视行政部门应当自收到配置电影制片单元的肯求书之日起90日内，作出批准能够不批准的决定，并见告肯求东说念主。批准的，由国务院播送电影电视行政部门发给《摄制电影许可证》，肯求东说念主抓《摄制电影许可证》到国务院工商行政科罚部门办理登记手续，照章领取营业牌照；不批准的，应当讲明情理。

第十一条　电影制片单元以其一起法东说念主财产，照章享有民事权利，承担民事做事。

第十二条　电影制片单元变更、断绝，应当报国务院播送电影电视行政部门批准，并照章到原登记的工商行政科罚部门办理变更登记能够刊出登记。

第十三条　电影制片单元不错从事下列行径：

(一)摄制电影片；

(二)按照国度关联法例制作本单元摄制的电影片的复成品；

(三)按照国度关联法例在寰宇限制刊行本单元摄制并被许可公映的电影片过甚复成品；

(四)按照国度关联法例出口本单元摄制并被许可公映的电影片过甚复成品。

第十四条　电影制片单元应当建立、健全科罚轨制，保证电影片的质地。

第十五条　电影制片单元对其摄制的电影片，照章享有著述权。

第十六条　电影制片单元除外的单元孤苦从事电影摄制业务，须报经国务院播送电影电视行政部门批准，并抓批准文献到工商行政科罚部门办理相应的登记手续。

电影制片单元除外的单元经批准后摄制电影片，应当预先到国务院播送电影电视行政部门领取一次性《摄制电影片许可证(单片)》，并参照电影制片单元享有权利、承担义务。具体办法由国务院播送电影电视行政部门制定。

第十七条　国度饱读动企业、行状单元和其他社会组织以及个东说念主以资助、投资的样貌参与摄制电影片。具体办法由国务院播送电影电视行政部门制定。

第十八条　电影制片单元经国务院播送电影电视行政部门批准，不错与境外电影制片者合作摄制电影片；其他单元和个东说念主不得与境外电影制片者合作摄制电影片。

电影制片单元和抓有《摄制电影片许可证(单片)》的单元经国务院播送电影电视行政部门批准，不错到境外从事电影片摄制行径。

境外组织能够个东说念主不得在中华东说念主民共和国境内孤苦从事电影片摄制行径。

第十九条　中外合作摄制电影片，应当由中方合作家预先向国务院播送电影电视行政部门提议立项肯求。国务院播送电影电视行政部门征求关联部门的成见后，经审查恰当法例的，发给肯求东说念主一次性《中外合作摄制电影片许可证》。肯求东说念主赢得《中外合作摄制电影片许可证》后，应当按照国务院播送电影电视行政部门的法例坚硬中外合作摄制电影片公约。

第二十条　中外合作摄制电影片需要入口开导、器材、胶片、说念具的，中方合作家应当抓国务院播送电影电视行政部门的批准文献到海关办理入口能够临时入口手续。

第二十一条　境外电影制片者同中方合作家合作能够以其他样貌在中华东说念主民共和国境内摄制电影片，应当盲从中华东说念主民共和国的法律、法例，尊重中华英才的民俗、习惯。

第二十二条　电影底片、样片的冲洗及后期制作，应当在中华东说念主民共和国境内完成。有稀奇技巧要求确需在境外完成的，应当单项肯求，报经国务院播送电影电视行政部门批准后，按照批准文献载明的要求执行。

第二十三条　电影洗印单元不得洗印加工未赢得《摄制电影许可证》能够《摄制电影片许可证(单片)》的单元摄制的电影底片、样片，不得洗印加工未赢得《电影片公映许可证》的电影片拷贝。

电影洗印单元接受托付洗印加工境外的电影底片、样片和电影片拷贝的，应当预先经国务院播送电影电视行政部门批准，并抓批准文献照章向海关办理关联入口手续。洗印加工的电影底片、样片和电影片拷贝必须一起输送出境。

第三章　电影审查

第二十四条　国度实行电影审查轨制。

未经国务院播送电影电视行政部门的电影审查机构(以下简称电影审查机构)审查通过的电影片，不得刊行、放映、入口、出口。

供科学斟酌、教悔参考的专题片入口和中国电影尊府馆入口电影尊府片，依照本条例第三十二条的法例办理。

第二十五条　电影片扼制载有下列实质：

(一)反对宪法详情的基本原则的；

(二)危害国度长入、主权和幅员竣工的；

(三)泄露国度机要、危害国度安全能够毁伤国度荣誉和利益的；

(四)挑动民族仇恨、民族敌对，破裂民族互助，能够侵害民族民俗、习惯的；

(五)宣扬邪教、迷信的；

(六)苦恼社会模范，破裂社会踏实的；

(七)宣扬淫秽、赌博、暴力能够指示违警的；

(八)侮辱能够责问他东说念主，侵害他东说念主正当权益的；

(九)危害社会公德能够民族优秀文化传统的；

(十)有法律、行政法例和国度法例扼制的其他实质的。

电影技巧质地应当恰当国度模范。

第二十六条　电影制片单元应当依照本条例第二十五条的法例，肃肃电影脚本投拍和电影片出厂前的审查。

电影制片单元依照前款法例对其准备投拍的电影脚本审查后，应当报电影审查机构备案；电影审查机构不错对报备案的电影脚本进行审查，发现存本条例第二十五条扼制实质的，应当实时见告电影制片单元不得投拍。具体办法由国务院播送电影电视行政部门制定。

第二十七条　电影制片单元应当在电影片摄制完成后，报请电影审查机构审查；电影入口计算单元应当在办理电影片临时入口手续后，报请电影审查机构审查。

电影审查收费模范由国务院价钱掌握部门会同国务院播送电影电视行政部门法例。

第二十八条　电影审查机构应当自收到报送审查的电影片之日起30日内，将审查决定书面见告送审单元。审查及格的，由国务院播送电影电视行政部门发给《电影片公映许可证》。

电影制片单元能够电影入口计算单元应当将《电影片公映许可证》证号印制在该电影片拷贝第一册片头处。

审查不对格，经修改报送重审的，审查期限依照本条第一款的法例重新野心。

第二十九条　电影制片单元和电影入口计算单元对电影片审查决定拒抗的，不错自收到审查决定之日起30日内向国务院播送电影电视行政部门的电影复审机构肯求复审；复审及格的，由国务院播送电影电视行政部门发给《电影片公映许可证》。

第四章　电影入口出口

第三十条　电影入口业务由国务院播送电影电视行政部门指定电影入口计算单元计算；未经指定，任何单元能够个东说念主不得计算电影入口业务。

第三十一条　入供词公映的电影片，入口前应当报送电影审查机构审查。

报送电影审查机构审查的电影片，由指定的电影入口计算单元抓国务院播送电影电视行政部门的临时入口批准文献到海关办理电影片临时入口手续；临时入口的电影片经电影审查机构审查及格并发给《电影片公映许可证》和入口批准文献后，由电影入口计算单元抓入口批准文献到海关办理入口手续。

第三十二条　入供词科学斟酌、教悔参考的专题片，入口单元应当报经国务院关联行政掌握部门审查批准，抓批准文献到海关办理入口手续，并于入口之日起30日内向国务院播送电影电视行政部门备案。然而，不得以科学斟酌、教悔的方式入口故事片。

中国电影尊府馆入口电影尊府片，不错奏凯到海关办理入口手续。中国电影尊府馆应当将其入口的电影尊府片按季度向国务院播送电影电视行政部门备案。

除本条法例外，任何单元能够个东说念主不得入口未经国务院播送电影电视行政部门审查及格的电影片。

第三十三条　电影入口计算单元应当在赢得电影作品著述权东说念主使用许可后，在许可的限制内使用电影作品；未赢得使用许可的，任何单元和个东说念主不得使用入口电影作品。

第三十四条　电影制片单元出口本单元制作的电影片的,应当抓《电影片公映许可证》到海关办理电影片出口手续。

中外合作摄制电影片出口的，中方合作家应当抓《电影片公映许可证》到海关办理出口手续。中外合作摄制电影片素材出口的，中方合作家应当抓国务院播送电影电视行政部门的批准文献到海关办理出口手续。

中方协助摄制电影片能够电影片素材出境的，中方协助者应当抓国务院播送电影电视行政部门的批准文献到海关办理出境手续。

第三十五条　举办中外电影展、国外电影节，提供电影片插足境外电影展、电影节等，应当报国务院播送电影电视行政部门批准。

插足前款法例的电影展、电影节的电影片，须报国务院播送电影电视行政部门审查批准。插足境外电影展、电影节的电影片经批准后，参展者应当抓国务院播送电影电视行政部门的批准文献到海关办理电影片临时出口手续。插足在中国境内举办的中外电影展、国外电影节的境外电影片经批准后，举办者应当抓国务院播送电影电视行政部门的批准文献到海关办理临时入口手续。

第五章　电影刊行和放映

第三十六条　配置电影刊行单元、电影放映单元，应当具备下列条目：

(一)有电影刊行单元、电影放映单元的称号、端正；

(二)有详情的业务限制；

(三)有恰当业务限制需要的组织机构和专科东说念主员；

(四)有恰当业务限制需要的资金、阵势和开导；

(五)法律、行政法例法例的其他条目。

第三十七条　配置电影刊行单元，应当向所在地省、自治区、直辖市东说念主民政府电影行政部门提议肯求；配置跨省、自治区、直辖市的电影刊行单元，应当向国务院播送电影电视行政部门提议肯求。所在地省、自治区、直辖市东说念主民政府电影行政部门能够国务院播送电影电视行政部门应当自收到肯求书之日起60日内作出批准能够不批准的决定，并见告肯求东说念主。批准的，发给《电影刊行计算许可证》，肯求东说念主应当抓《电影刊行计算许可证》到工商行政科罚部门登记，照章领取营业牌照；不批准的，应当讲明情理。

第三十八条　配置电影放映单元，应当向所在地县能够设区的市东说念主民政府电影行政部门提议肯求。所在地县能够设区的市东说念主民政府电影行政部门应当自收到肯求书之日起60日内作出批准能够不批准的决定，并见告肯求东说念主。批准的，发给《电影放映计算许可证》，肯求东说念主抓《电影放映计算许可证》到所在地工商行政科罚部门登记，照章领取营业牌照；不批准的，应当讲明情理。

第三十九条　电影刊行单元、电影放映单元变更业务限制，能够兼并其他电影刊行单元、电影放映单元，能够因吞并、分立而配置新的电影刊行单元、电影放映单元的，应当依照本条例第三十七条能够第三十八条的法例办理审批手续，并到工商行政科罚部门办理相应的登记手续。

电影刊行单元、电影放映单元变改称号、地址、法定代表东说念主能够主要肃肃东说念主，能够断绝电影刊行、放映计算行径的，应当到原登记的工商行政科罚部门办理变更登记能够刊出登记，并向原审批的电影行政部门备案。

第四十条　肯求从事农村16毫米电影片刊行、放映业务的单元能够个东说念主，不错奏凯到所在地工商行政科罚部门办理登记手续，并向所在地县级东说念主民政府电影行政部门备案；备案后，不错在寰宇农村从事16毫米电影片刊行、放映业务。

第四十一条　国度允许企业、行状单元和其他社会组织以及个东说念主投资诞生、纠正电影院。

国度允许以中外结伴能够中外合作的方式诞生、纠正电影院。具体办法由国务院播送电影电视行政部门会同国务院文化行政部门、国务院对外经济营业掌握部门按照关联法例制定。

第四十二条　电影片照章赢得国务院播送电影电视行政部门发给的《电影片公映许可证》后，方可刊行、放映。

照旧赢得《电影片公映许可证》的电影片，国务院播送电影电视行政部门在稀奇情况下不错作出住手刊行、放映能够经修改后方可刊行、放映的决定；对决定经修改后方可刊行、放映的电影片，著述权东说念主断绝修改的，由国务院播送电影电视行政部门决定住手刊行、放映。

国务院播送电影电视行政部门作出的住手刊行、放映的决定，电影刊行单元、电影放映单元应当执行。

第四十三条　愚弄电影片制作音像成品的，应当盲从国度关联音像成品科罚的法例。

任何单元和个东说念主不得愚弄电影尊府片从事能够变相从事计算性的刊行、放映行径。

第四十四条　放映电影片，应当恰当国度法例的国产电影片与入口电影片放映的时候比例。

放映单元年放映国产电影片的时候不得低于年放映电影已而候总数的三分之二。

第四十五　条电影放映单元应当齰舌电影院的众人模范和环境卫生，保证不雅众的安全与健康。

第六章　电影行状的保险

第四十六条　国度建立和完善恰当社会主义阛阓经济体制的电影科罚体制，发展电影行状。

第四十七条　国度保险电影创作解放，怜爱和培养电影专科东说念主才，怜爱和加强电影表面斟酌，茁壮电影创作，擢升电影质地。

第四十八条　国度建立电影行状发展专项资金，并摄取其他优惠要领，复古电影行状的发展。

电影行状发展专项资金交纳单元应当按照国度关联法例履行交纳义务。

第四十九条　电影行状发展专项资金扶抓、资助下列技俩：

(一)国度倡导并阐明的要点电影片的摄制和优秀电影脚本的搜集；

(二)要点制片基地的技巧纠正；

(三)电影院的纠正和放映方法的技巧纠正；

(四)少数民族地区、辽远清寒地区和农村地区的电影行状的发展；

(五)需要资助的其他技俩。

第五十条　国度饱读动、扶抓科学西宾片、记载片、好意思术片及儿童电影片的制片、刊行和放映。

第五十一条　国度对少数民族地区、辽远清寒地区和农村地区刊行、放映电影实行优惠计策。

国度对从事农村16毫米电影片刊行、放映业务的单元和个东说念主赐与扶抓。具体办法由国务院播送电影电视行政部门、国务院文化行政部门会同国务院财政部门法例。

第五十二条　县级以上场地东说念主民政府制定的本行政区域诞生目的，应当包括电影院和放映方法的诞生目的。

改建、拆除电影院和放映方法，应当报经所在地县级以上场地东说念主民政府电影行政部门审查批准，县级以上场地东说念主民政府电影行政部门应当依据国度关联法例作出批准能够不批准的决定。

第五十三条县级以上场地东说念主民政府电影行政部门和其他关联行政部门，对干涉、扼制和破裂电影片的制片、刊行、放映的当作，应当实时摄取要领赐与制止，并照章查处。

大众传播媒体不得宣扬行恶电影。

第七章　罚　　则

第五十四条　国务院播送电影电视行政部门和县级以上场地东说念主民政府电影行政部门能够其他关联部门过甚办当事者说念主员，愚弄职务上的便利摄取他东说念主财物能够其他平允，批准不恰当法定配置条目的电影片的制片、刊行和放映单元，能够不履行监督职责，能够发现罪人当作不予查处，变成严重恶果的，对负有做事的掌握东说念主员和其他奏凯做事东说念主员依照刑法对于纳贿罪、销耗权益罪、粗疏做事罪能够其他罪的法例，照章追究处分；尚不够刑事处罚的，给予左迁能够衔命的行政处分。

第五十五条　违背本条例法例，私行配置电影片的制片、刊行、放映单元，能够私行从事电影制片、入口、刊行、放映行径的，由工商行政科罚部门赐与取缔；依照刑法对于行恶计算罪的法例，照章追究处分；尚不够刑事处罚的，充公罪人计算的电影片和罪人所得以及进行罪人计算行径的专用器具、开导；罪人所得5万元以上的，并处罪人所得5倍以上10倍以下的罚金；莫得罪人所得能够罪人所得不及5万元的，并处20万元以上50万元以下的罚金。

第五十六条　摄制含有本条例第二十五条扼制实质的电影片，能够洗印加工、入口、刊行、放映明知能够须知含有本条例第二十五条扼制实质的电影片的，依照刑法关联法例，照章追究处分；尚不够刑事处罚的，由电影行政部门责令收歇整顿，充公罪人计算的电影片和罪人所得；罪人所得5万元以上的，并处罪人所得5倍以上10倍以下的罚金；莫得罪人所得能够罪人所得不及5万元的，并处20万元以上50万元以下的罚金；情节严重的，并由原发证机关湮灭许可证。

第五十七条　私运电影片，依照刑法对于私运罪的法例，照章追究处分；尚不够刑事处罚的，由海关照章给予行政处罚。

第五十八条　出口、刊行、放映未赢得《电影片公映许可证》的电影片的，由电影行政部门责令住手罪人当作，充公罪人计算的电影片和罪人所得；罪人所得5万元以上的，并处罪人所得10倍以上15倍以下的罚金；莫得罪人所得能够罪人所得不及5万元的，并处20万元以上50万元以下的罚金；情节严重的，并责令收歇整顿能够由原发证机关湮灭许可证。

第五十九条　有下列当作之一的，由电影行政部门责令住手罪人当作，充公罪人计算的电影片和罪人所得；罪人所得5万元以上的，并处罪人所得5倍以上10倍以下的罚金；莫得罪人所得能够罪人所得不及5万元的，并处10万元以上30万元以下的罚金；情节严重的，并责令收歇整顿能够由原发证机关湮灭许可证：

(一)未经批准，私行与境外组织能够个东说念主合作摄制电影，能够私行到境外从事电影摄制行径的；

(二)私行到境外进行电影底片、样片的冲洗能够后期制作，能够未按照批准文献载明的要求执行的；

(三)洗印加工未赢得《摄制电影许可证》、《摄制电影片许可证(单片)》的单元摄制的电影底片、样片，能够洗印加工未赢得《电影片公映许可证》的电影片拷贝的；

(四)未经批准，接受托付洗印加工境外电影底片、样片能够电影片拷贝，能够未将洗印加工的境外电影底片、样片能够电影片拷贝一起输送出境的；

(五)愚弄电影尊府片从事能够变相从事计算性的刊行、放映行径的；

(六)未按照法例的时候比例放映电影片，能够不执行国务院播送电影电视行政部门住手刊行、放映决定的。

第六十条　境外组织、个东说念主在中华东说念主民共和国境内孤苦从事电影片摄制行径的，由国务院播送电影电视行政部门责令住手罪人行径，充公罪人摄制的电影片和进行罪人行径的专用器具、开导，并处30万元以上50万元以下的罚金。

第六十一条　未经批准，私行举办中外电影展、国外电影节，能够私行提供电影片插足境外电影展、电影节的，由国务院播送电影电视行政部门责令住手罪人行径，充公罪人参展的电影片和罪人所得；罪人所得2万元以上的，并处罪人所得5倍以上10倍以下的罚金；莫得罪人所得能够罪人所得不及2万元的，并处2万元以上10万元以下的罚金。

第六十二条　未经批准，私行改建、拆除电影院能够放映方法的，由县级以上场地东说念主民政府电影行政部门责令限期复原电影院能够放映方法的原状，给予警告，对负有做事的掌握东说念主员和其他奏凯做事东说念主员照章给予模范处分。

第六十三条　单元违背本条例，被处以湮灭许可证行政处罚的，应当按照国度关联法例到工商行政科罚部门办理变更登记能够刊出登记；过时未办理的，由工商行政科罚部门湮灭营业牌照。

第六十四条　单元违背本条例，被处以湮灭许可证行政处罚的，其法定代表东说念主能够主要肃肃东说念主自湮灭许可证之日起5年内不得担任电影片的制片、入口、出口、刊行和放映单元的法定代表东说念主能够主要肃肃东说念主。

个东说念主违背本条例，未经批准私行从事电影片的制片、入口、刊行业务，能够私行举办中外电影展、国外电影节能够私行提供电影片插足境外电影展、电影节的，5年内不得从事联系电影业务。

第六十五　条未按照国度关联法例履行电影行状发展专项资金交纳义务的，由省级以上东说念主民政府电影行政部门责令限期补交，并自欠缴之日起按日加收所欠缴金额万分之五的滞纳金。

第六十六条　依照本条例的法例实施罚金的行政处罚，应当依照关联法律、行政法例的法例，实行罚金决定与罚金收缴诀别；收缴的罚金应当一起上缴国库。

第八章　附　　则

第六十七条　国度实行《摄制电影许可证》和《电影刊行计算许可证》、《电影放映计算许可证》年检轨制。年检办法由国务院播送电影电视行政部门制定。

第六十八条　本条例自2002年2月1日起实际色尼姑成人。1996年6月19日国务院发布的《电影科罚条例》同期废止。